本文摘要：摘要 由于都会设计“非法定化”且缺乏制度化的技术工具等都会设计项目在落地历程中普遍存在都会设计意图“不到位”或都会设计结果“衰减实施”的问题有关都会精致化建设的要素经常无法落实导致建成情况无法实现都会设计预期的目的都会设计的“失效”也被普遍诟病。 表2 差别都会设计图则管控要素的实施效果对比总结 表1 差别地域都会设计图则的 固然都会设计在实施历程中仍然会遇到来自建设单元和修建师的阻力泛起设计控制要求与市场需求的博弈。

摘要

由于都会设计“非法定化”且缺乏制度化的技术工具等都会设计项目在落地历程中普遍存在都会设计意图“不到位”或都会设计结果“衰减实施”的问题有关都会精致化建设的要素经常无法落实导致建成情况无法实现都会设计预期的目的都会设计的“失效”也被普遍诟病。

表2 差别都会设计图则管控要素的实施效果对比总结

表1 差别地域都会设计图则的

固然都会设计在实施历程中仍然会遇到来自建设单元和修建师的阻力泛起设计控制要求与市场需求的博弈。

因此政府部门要组织多轮协调会对都会设计方案举行充实的相同与协调在保障片区整体协和谐整体空间品质的基础上告竣共识。

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都会设计管控方式的生长历程

1.1 转译成控规指标：计划指标管控

在珠海市横琴新区有关修建形态结构、二层连廊等要素管控的实效性较低如 A401a0223地块分外增加了两栋住宅公寓形态的修建A401a0218 和A401a0215 地块均泛起了“一栋塔楼酿成两栋或三栋”的情况（图 4）。

一方面都会设计以法定化方式纳入计划设计条件出于保障公共利益的目的往往设置严格的限制条件导致难以被开发主体或运营主体接受计划部门往往会凭据实际情况作出调整甚至调整控规。

这样做既削弱了控规的科学性和严肃性也倒霉于实施的适用性和可变通。

1.2 都会设计导则：空间意图纲要性管控

“高线”管控是在基础合理性和公共空间基本品质管控的基础上增加修建功效形态设计导控的要求以实现对产权地块修建及情况设计的努力干预和引导。

都会设计图则将细化到每一栋塔楼的体量、功效和位置修建之间的连廊园地空间与都会空间的关系等管控内容精致化水平更高更适合具有较强的管控力度和完备的专业人才资源的地域。

因此为了增强都会设计在法定计划体例和实施中的作用以及提高都会设计自己的法定性部门都会率先开始体例都会设计图则并将其作为附加图则纳入控制性详细计划中使之直接成为土地出让的一项附加条件以越发严格的方式保证都会设计意图的落实和提升都会公共空间的品质增强都会设计在法定计划体例中的作用推动计划治理模式从指标管控向空间管制转变。

而对于管控力度较强的地域可联合本底专业气力与计划治理部门配合追求“高线”目的增加对地块修建设计方案的精致化干预促进地块开发与都会整体之间越发优良的关系引导整体的高品质都会空间情况的实现。

可是对于管控力度较弱的地域由于缺乏富足的专业人才队伍和行政气力的到场在与开发主体的博弈中基本处于相对弱势的状态最终是以开发主体的修建设计方案为主折中地举行建设都会设计图则的管控效果只能基本保障公共空间的品质制止“无序”空间。这也进一步说明都会设计图则的管控仍然具有重要的现实意义需要凭据管控力度举行调整优化。

本文通过对比研究广州、珠海、海口等地具有代表性的都会设计图则实践案例总结性地提出凭据都会设计目的意图举行管控要素选择是一项重要的事情可以思量依据地方特色设定特定的管控要素并在图则实施中以差别的导控力度予以确定而地域的管控力度是影响都会设计图则实施效果的重要因素。

1.3 都会设计图则：“法定化”管控

在此认知基础上本文提出适应性原则下的都会设计实施建议对于管控力度相对有限的地域都会设计图则要守住“基础合理性 + 公共空间基本品质”的底线保障都会空间形态良好的基本秩序以及公共利益优先的都会公共空间的基本品质对其关键要素实施管控。

中国都会的自然系统

都会设计图则是实现都会设计法定化的重要探索能够更好地保障都会设计的落地更好地实现空间的精致化治理弥补了传统控规的不足是在都会设计转译成控规指标及纲要性都会设计导则的基础上更具针对性的都会设计管控依据和实施方式。

都会设计图则管控的问题思考

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2.1 都会设计图则存在技术形式化的趋势

对于管控力度较强的地域可以追求到达“更高期望” 的。

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